12 蔺海霞 敬业奉献

　　人物简介：

　　蔺海霞，女，汉族，1977年1月出生，中共党员，崂山区行政审批服务局副局长。

　　事迹概述：

　　她是从业23年的“老审批”，面对耳熟目详的企业登记注册工作，却丝毫不敢马虎懈怠；她是“放管服”改革的排头兵，俯下身子真诚服务每一个经营主体；她是刻苦钻研兢兢业业的“土专家”，利用休息时间编写了6万多字的《企业登记规范化工作指导手册》。她是敢于担当的好干部，创新推出“一次办好全程无忧”的崂山商事制度改革模式，打造全国首个“崂山微注册”微信平台，在全省率先推行新设企业免费代办服务等改革举措。她牵头开发了企业登记“微查询”秒批系统，在全国率先开启了“掌上查档”新模式。在服务宜家家居、中信证券、中科曙光等重点项目的过程中更是创造了引人瞩目的“青岛记录”。

　　事迹正文：

　　老党员以梦为马把审批工作干到极致

　　作为一名从业23年的“老审批”，蔺海霞从来没有丝毫的懈怠和自满，作为一名共产党员，她牢记党和人民的重托，把审批工作干到极致，运用创新思维实现营商服务环境的最优化，让每一位经营主体感受到“崂山温度”，这就是她的梦想。

　　“梦想不是等得来、喊得来的，而是拼出来、干出来的。作为一名审批人，我们必须积极履行我们的责任，贡献我们的力量。”这是蔺海霞常对科里其他同事说的话，也是她工作的写照。

　　“工欲善其事，必先利其器”。自觉做一个学习型干部，不断适应发展需要。2014年新《公司法》实施，企业登记迎来有史以来最大的变动。蔺海霞不等不靠，主动甩掉包袱，带着大家从头学起，为了弄清楚一个业务问题，她常常会查阅法规直到深夜。

　　崂山区有一家拥有300多名员工、年产值近亿元的企业，但是由于企业的控股股东已经注销，而在注销前又没及时转让股权，致使企业经营遭遇困难。蔺海霞深入了解该企业股东变更的详细过程、查阅企业档案，在短短两天时间，她里找到股权的所有者，帮助企业规范了股权结构，帮助该企业避免了损失。

　　在复杂的现实工作中，类似的登记难题可谓家常便饭，蔺海霞学法规、查档案、下企业，总结出30多种疑难问题的处理方案和解决依据，帮助200多家企业解决了登记中的种种难题，避免企业因登记问题遭受损失。为了不影响正常工作时间，她先后花了8个周的休息时间，编写了6万多字的《企业登记规范化工作指导手册》等登记注册规范化文件，对企业登记可能涉及的每一个环节、每一细节都做阐述，为崂山区乃至全市的企业登记实务起到了重要的指导作用。

　　创新改革打通注册“最后一公里”

　　花之高贵在于品位，人之高贵在于精神。蔺海霞时刻保持着“自我加压、勇争第一”的“亮剑”精神，对工作积极热忱、对事业十分执着，对带着激情去开拓，带着勇气去创造。

　　2017年是深化“放管服”改革的攻坚之年，为改进和优化崂山区营商环境，蔺海霞主动作为、创新服务，与海尔集团共同搭建了全国首家政企合作智能登记平台。将企业登记系统与海尔“云超市”内部管理系统无缝链接，实现纸质材料“零退回”、登记注册“零等待”、企业办事“零跑腿”的全新服务模式，为服务创新创业、推动经济发展开创了新模式、新路径，仅海尔旗下企业一年可节省成本358万元，办事时限缩短98%，助推了海尔“双创”基地的发展。

　　蔺海霞带领全科在全市率先推行“政企合作智能登记”、“全域通办”、“首办责任制”、“微信查询叫号”四种新模式，极大的提升了崂山区审批效率和服务效能。四种新模式被中央机构编制委员会肯定并于其官方网站刊载宣传。

　　2018年是全市一流营商环境提升年，蔺海霞针对群众关注的“堵点、难点、痛点”问题，创新以“六个办”(愿意办、无忧办、网上办、一窗办、马上办、全程办)为鲜明特色的“一次办好全程无忧”的崂山商事制度改革模式，提前6个月完成企业开办时间压缩一半以上的工作目标。

　　在全市率先推出“银政企登记直通车”服务，将银行网点变成企业注册登记的“新窗口”，把服务延伸到群众身边；在全省率先推行新设企业“免费代办”服务，政府出资，引入优质中介机构，每年可为企业节省费用约200万元；打造“崂山微注册”全国首个微信登记服务平台，实现所有窗口业务的微信端办理，将“网上办”升级“掌上办”。相关改革举措得到了各级领导的高度肯定，并被国家市场监管总局、省市各级政府予以刊载推广。在她的带领下，商事经贸科连续两年被评为山东省“十佳企业登记示范窗口”，这也是青岛市唯一一个获此殊荣的服务窗口。

　　赶学超创造全国最快审批速度

　　2019年是“工作落实年”，蔺海霞作为青岛市首批赴深圳体悟实训的干部，时刻不忘培训的初衷和使命，虚心比、用心学、真心赶，积极探寻深圳改革发展背后的机理，努力锤炼自身“三化一型”的素质和能力。

　　在深圳的100天，在深受触动之余，蔺海霞想到的更多的是超越，怎样创造崂山的新高度。

　　在实训期间，蔺海霞就着手对自己所负责的审批业务进行流程再造，牵头开发了比深圳还要便捷高效的企业登记“微查询”秒批系统，通过微信刷脸认证，在手机上就能实现企业登记档案的查阅、下载、打印。该系统已于7月23日在崂山正式上线，属于全国首创，预计每年可为1.5万人次提供便利服务，节约纸张约60万张。

　　2019年7月18日深圳瀚德科技北方总部落户崂山，企业是通过“崂山微注册”办理企业登记、公章刻制的，股东通过手机刷脸、填写登记信息，只用了十五分钟就完成了企业登记。7月19日营业执照、公章邮寄到深圳，到瀚德送营业执照时，瀚德总部的曹主任一见面就说：“没想到你们的崂山微注册竟然比我们深圳的全程电子化还方便。”

　　巾帼不让须眉让奋斗成为最美风景线

　　没有真正掉一层皮的精神，不进行灵魂深处的革命，改革是不能获得巨大成功的。

　　奋斗者的足迹，就是一个民族前行的最强力量。奋斗者的力量，就是一个国家最美丽的风景线。我们都是追梦人，我们都是前行者。

　　“想要把一线服务窗口繁重而琐碎的工作干得怡然自得，不仅需要用脑、用心，更需要用情，需要对这一事业无尽的热爱和忠诚。”蔺海霞说。

　　商事制度改革后，市场准入门槛不断降低，崂山区市场主体呈现井喷发展模式，注册登记业务激增，全区各类企业的各类登记每年数以万计，登记数量越大碰到的问题也越大。面对繁杂的工作，蔺海霞没有退缩、勇挑重担，始终把为企业服务作为一切工作的出发点和落脚点，虽然每天光接听电话和来访咨询少则几十次，多则上百次，常常磨得唇焦口燥，但她总是耐心细致地听取情况，做好解答。她常常告诫自己：投资者申办企业，调整企业内部结构，在市场经济大潮中顶着风险拼搏竞争，这本身就是一种可贵的创业精神。为他们服务吃点苦、受点累又算得了什么呢？

　　2018年5月，正是蔺海霞双胞胎孩子备战中考的关键时期，但为了筹备全市“全力营造一流营商环境努力打造优质服务窗口”现场会，蔺海霞以巾帼不让须眉的勇气，全力以赴、不分白天黑夜的奋战在优化营商环境的最前线，没有因为家中孩子备考请过一天假，毫无怨言地坚守在工作岗位上。

　　在她的带领下，全科形成了真诚为企业服务的良好风气，在商事经贸窗口，为企业、为群众特事特办、急事急办、延时服务已成为一种常态，在服务宜家家居、中信证券、中科曙光、中民健康等市区重点项目的过程中创造了引人瞩目的“崂山速度”。