解放思想 加强团校智库建设（青岛市团校马宁）

解放思想加强团校智库建设

青岛市团校 马宁

　　“思想解放—理论创新—改革突破”是开启每一段改革新航程的必然选择。进入新时代，就需要对照习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，进一步解放思想、开拓进取，以思想大解放、观念大转变、境界大提升，带动改革大突破、制度大创新、力量大凝聚，推动青岛大发展、大突破、大跨越。习近平总书记全面深化改革重要思想是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分。今年以来，习近平总书记发表一系列重要讲话，对在新的历史起点上继续推进全面深化改革、形成更高层次改革开放新格局发出新的号召、作出新的部署。由此，作为团属院校，思想解放的焦点就要放在共青团改革再出发上。在这其中，团校通过强化其青少年工作理论研究和智库职能，从而把青岛共青团的工作不断推向新高度是重要的一方面。

　　一、共青团智库的发展现状

　　共青团智库是共青团的重要智力保障，主要指由从事青年政策和共青团工作相关研究的专家构成的智库，在青年政策领域发挥功能，因此也称作“青年政策智库”。十八大以后，共青团智库进入深化发展阶段。

　　一是原有团属青年研究机构加快向“团青新型智库”转型的步伐。例如2014年11月，共青团上海市委在原有上海青少年研究中心正式独立设置，标志着上海青少年研究中心智库建设进入新阶段，进一步突出了智库职能，明确提出“以服务于青少年健康全面发展、服务于党和政府青少年政策的科学决策为宗旨，以发挥咨政、育人和启民功能为己任;智库将始终秉持严谨求实的学术态度，跨界合作，协同创新，建设成为上海市委市政府青少年事务工作和政策制定的决策咨询中心、我国青少年研究领域的跨学科建设重镇、国际青少年研究的人才培养交流基地、引导社会关心青少年发展的舆情传播阵地”。

　　二是智库功能发挥的制度化建设更加健全。2015年共青团十七届三中全会明确指出:“积极整合团内外研究资源，从机关、企事业单位、科研机构、高校中综合选择一批青少年问题和青少年工作研究专家、共青团工作和建设研究专家，组成团青新型智库，通过专题探讨、委托课题和联合攻关等形式，引导他们积极发挥决策咨询作用。”由此，团青新型智库的提法第一次以文件形式公布。2016年7月，《中共中央办公厅关于印发〈共青团中央改革方案〉的通知》进一步提出，“加强共青团智库建设”，“通过建立向共青团智库咨询、向团员青年征求意见、邀请专业人士列席会议等制度，强化常委会对重大问题的研究，提高决策科学化水平”。

　　二、团校智库在青年政策制定中的定位

　　团校在共青团智库体系中，属于团属青年政策智库类型，同类型的还包括各级团委研究室、青少年研究所(中心)、青少年研究会等机构。

　　团校智库职能的发挥可以通过以下三种途径。一是通过将科学研究、调查研究和政策研究的成果进行应用转化等形式，服务于党政机关、共青团决策，为其决策提供理论和学术支持。二是通过学术成果的形式，来间接影响政策。例如承担国家各级各类规划课题的研究，出版青少年研究学术论著，举办青少年学术会议、学术讲座，举办青少年研究类学术期刊等。三是直接面向社会，通过主流媒体、新媒体、热线咨询、采访评论、公益服务等渠道传播研究成果或学术观点。例如，对外经贸大学青年发展研究中心研究专家廉思在研究“大学毕业生低收入聚居群体”过程中，创设了“蚁族”的概念，运用开辟专题网页、接受媒体采访等方式争取和回应媒体关注、公众关切，因此，“蚁族”迅速成为公众关注的热点，从而引起了党中央、教育部、团中央等相关领导和部门的关注，进而使得“蚁族”青年群体的住房权益、社会保障等青年政策议题迅速进入政府议程。

　　三、解放思想加强团校智库建设

　　积极开展中国特色新型青年政策智库建设，对照共青团“改革再出发”的目标要求，推动青岛共青团事业再上新台阶，奋力建设好现代化国际大都市是当前的一项重要工作。

　　(一)加强党性建设

　　团校的根本定位在于建设党在青年工作领域特色鲜明的政治学校，团校姓党是其根本原则，因此团校的智库职能也要突出其政治定位，坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导，努力为新时代党的青年群众工作和共青团建设提供智力支持。必须保持高度的政治敏锐性和政治辨别力，站稳立场、旗帜鲜明，做到讲坛有边界、学术也有边界。

　　(二)提升专业性

　　青年政策涉及各类青年群体与社会领域，需要针对基层组织建设、青年群体发展、学校共青团工作等诸多领域进行长期的跟踪调查，才能不断地提升研究的专业性。同时，突出自身定位，打造特色优势，为决策提供进行更精细化的青年政策服务。

　　(三)发挥枢纽型智库平台效应

　　以团校为枢纽，整合、打造和团结青年政策的专家队伍，建构起合作发展、交往互动的学术平台，优化资源配置，开展跨界合作、优势互补和协同创新，为青年政策发展提供更多元化和前瞻性的服务。

　　(四)促进成果转化

　　青年政策智库的研究成果，一方面要能够针对当前共青团面临的问题，提供具体化、策略化的建议；另一方面，借助媒体尤其是“互联网＋”渠道，用直白、喜闻乐见的形式把智库的研究成果向决策层以及社会大众传播。促进成果转化，简单来说，也就是要提升将学术话语变为政策话语、媒体话语和公众话语的能力。